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“空殼化”太嚴(yán)重建筑施工企業(yè)實行管理層和作業(yè)層相分離的體制

“空殼化”太嚴(yán)重

建筑施工企業(yè)實行管理層和作業(yè)層相分離的體制改革后，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)隊便成了施工生產(chǎn)的主力軍，多數(shù)勞務(wù)企業(yè)缺乏相應(yīng)的企業(yè)管理和技術(shù)人才，更不注重對農(nóng)民工的培訓(xùn)、安全教育和管理，難以形成穩(wěn)定的、高素質(zhì)的新型建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，包工頭就是其中一種勞務(wù)用工形式。

據(jù)統(tǒng)計，有些地區(qū)勞務(wù)分包企業(yè)的“空殼化”比例高達(dá)62%以上，這些公司接到勞務(wù)分包任務(wù)后，靠著少數(shù)幾個管理人員，臨時拼湊缺乏組織、受教育程度較低、未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工隊伍來進(jìn)行施工建設(shè)，天津勞務(wù)人事代理辦理，導(dǎo)致分包、、拖欠農(nóng)民工工資、惡意討薪行為屢屢發(fā)生。

勞務(wù)公司的現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)正在由勞動密集型向技術(shù)、管理密集型轉(zhuǎn)化，但現(xiàn)在勞務(wù)公司的現(xiàn)狀是：一方面，勞務(wù)作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)管理系統(tǒng)的實質(zhì)要求，憑自己的理解和經(jīng)驗做操作；另一方面，天津勞務(wù)人事代理代理，施工總承包企業(yè)對勞務(wù)人員也缺乏約束力，勞務(wù)人員只服從他的直接雇主指揮而不服從施工總承包企業(yè)人員的管理；此外，一些勞務(wù)分包商承攬工程后，還會將工程進(jìn)行二次、三次分包，造成管理成本和跨度過大，執(zhí)行力下降。

勞務(wù)公司經(jīng)營范圍有哪些?

其中勞務(wù)公司的經(jīng)營范圍如下：

1、 提供國家人事勞動政策、法規(guī)的宣傳、咨詢服務(wù)；

2、 提供代為招聘、引進(jìn)所需人才服務(wù)，天津勞務(wù)人事代理服務(wù)，包括辦理大學(xué)畢業(yè)生的接收事宜（含調(diào)入廣州）；

3、 按照有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)管理人事行政關(guān)系、人事檔案事宜及相關(guān)人事檔案材料的收集、鑒別和整理；

4、 按照有關(guān)規(guī)定，承辦技術(shù)資格的認(rèn)定和考評申報；

5、 辦理派出人員的錄用、退工、合同鑒證等事宜；

6、 為派出人員發(fā)放工資和福利，代扣代繳個人所得稅；

7、 代為派出人員辦理社會統(tǒng)籌保險和商業(yè)補(bǔ)充保險，并辦理賠付手續(xù)；

8、 按有關(guān)規(guī)定辦理派出人員的出國政審、申照以及出具各種以檔案為依據(jù)的證明材料；

9、 協(xié)助辦理派出人員解聘、辭退后的推介和再就業(yè)事宜；

10、 承辦與人事管理相關(guān)的其它事宜。

1、分包主體的資質(zhì)不同。工程分包持有的是承包企業(yè)的資質(zhì)，資質(zhì)條件共有地基與基礎(chǔ)工程等60種;勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)條件共有木工作業(yè)等13種。 2、合同標(biāo)的的指向不同。工程分包合同指向的標(biāo)的是分部分項的工程，計取的是，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工包料;勞務(wù)分包合同指向的是工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費，其表現(xiàn)形式為包工不包料，俗稱“包清工”。

3、分包條件的限制不同?？偝邪藢こ谭职幸幌盗械南拗疲旖騽趧?wù)人事代理，并且必須具備的一個重要條件是事先經(jīng)發(fā)包人的同意;而總包人包括工程分包人的勞務(wù)分包則無需事先獲得發(fā)包人的同意。

4、承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。工程分包，總包要對分包工程實施管理，總、分包雙方要對分包的工程以及分包工程的質(zhì)量缺陷向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;而勞務(wù)分包條件下，分包人可自行進(jìn)行管理，并且只對總包或者工程分包人負(fù)責(zé)，總包和工程分包人對發(fā)包人負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包人對發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。

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